根据陕建集团党委《第二批党的群众路线教育实践活动工作方案》，学校开展党的群众路线教育实践活动。为进一步明确活动各个环节的目标任务和具体要求，做好组织落实，特制定本工作方案。
一、重要意义、指导思想和目标任务
开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大在新的形势下坚持党要管党、从严治党做出的重大决策，对于保持党的先进性和纯洁性，实现党的十八大确定的奋斗目标，推进实现学校快速发展梦想具有重大而深远的意义。开展党的群众路线教育实践活动，对于加强党员和干部职工的作风建设，建立密切联系职工的长效机制，推动学校持续发展，具有重要的作用。
开展党的群众路线教育实践活动，要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以学校领导班子和中层干部为重点，把贯彻落实中央“八项规定”作为切入点，以整风精神坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下职工群众工作的能力。
二、参加对象和时间安排
教育实践活动参加的范围为全体党员，以学校领导班子及成员、中层以上党员干部为重点。时间从2014年4月到7月中旬。
三、重点任务
牢固树立群众观点。教育党员干部树牢群众观点，做到思想上尊重职工群众，感情上贴近职工群众，克服一切脱离职工、违背职工意愿、损害职工利益的思想和行为。教育党员干部站稳群众立场，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题；教育党员干部掌握群众工作方法，坚持从群众中来，到群众中去，建立健全深入了解职工情况，反映职工诉求，广纳职工智慧的决策执行机制。
集中解决“四风”问题。反对形式主义，着重解决发展观偏差、工作效率低等问题，在改进文风会风和工作作风上下功夫；反对官僚主义，着重解决缺乏群众感情、漠视群众利益、推诿扯皮等问题，在密切联系群众上下功夫；反对享乐主义，着重解决不愿吃苦、贪图享受、公款消费问题，在艰苦奋斗、厉行节约上下功夫；反对奢靡之风，着重解决铺张浪费、讲排场、比阔气、大操大办等问题，在廉洁自律、勤俭办事上下功夫。
努力提升服务能力。采取各种措施，切实解决好职工群众的切身利益问题，量力而行，尽力而为解决好增加职工收入、医疗、住房等问题，以及职工反映的实际困难和问题。
切实加强组织建设。加强团结，增强协助与配合，改进工作作风，提高工作效率，开展主题实践活动，加强党员队伍的思想作风建设，有效提升党组织的凝聚力和战斗力。
四、方法步骤
（一）学习教育、听取意见（4月，约30天）
精心筹备部署。根据工作方案，召开教育实践活动启动部署会议，并根据各阶段的工作要求，制定出详细的工作内容，落实相关工作责任。
深入开展学习。采取多种形式，组织党员干部学习党章、中国特色社会主义理论、党的光辉历史延安精神和学习弘扬焦裕禄精神，学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平同志系列重要讲话，把《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等五本教材作为学习教育的重要内容精心研读，积极开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论。为了更好地促进学习，将开展10项专题活动：
（1）“进行革命传统教育，践行群众路线”主题实践活动。组织党员参观照金革命纪念馆。
（2）党委成员讲党课。
（3）专家学习辅导讲座。
（4）组织党员观看主题教育影片。
（5）组织党员开展学习心得交流研讨活动。中层以上干部每人至少撰写一篇学习心得体会，进行集中研讨并召开学生管理工作研讨会。
（6）学校领导班子成员深入处室、学生、班级开展谈心活动，不少于10次。
（7）开展警示教育活动，组织党员观看有关专题教育片。
（8）组织1次有关群众路线教育实践活动内容知识测试。
（9）开展厉行勤俭节约、反对奢侈浪费主题实践活动。
（10）设立宣传专栏，及时宣传学习活动的进展及好的做法及经验。
广泛听取意见。采取“面对面”与“背靠背”相结合、“个别听”与“集体谈”相结合、“走进职工听”与“组织职工评”相结合等方式，广泛听取职工群众意见，征求在“四风”方面的意见建议。学校设立意见箱、专线电话（88498427）、电子邮箱(sjzdzxc@163.com)等听取和征集群众意见。
（二）查摆问题，开展批评（5月至6月中旬，约50天左右）
汇总、梳理和反馈意见。对征求到的意见建议，实事求是、原汁原味地进行汇总梳理，形成整体材料，上报集团督导组，并由督导组和党委主要负责同志反馈给领导班子及成员；对反映问题较多的党员干部由督导组和党委主要负责同志进行重点谈话提醒。反馈的意见建议作为对照检查和整改工作的依据。（5月20日前完成）
对征集的意见建议，有条件整改的立即实施，条件不成熟的列出时间表逐步解决，对带有普遍性的问题开展专项治理，并建立相关制度。
找准突出问题。认真分析职工群众提出的意见建议，深刻查找“四风”问题的具体表现，找准症结，对准焦距，抓住要害，深挖根源。对班子的问题从领导干部自身找原因，对工作层面的问题从思想上和作风上找原因。领导干部，特别是主要领导要带头把自己摆进去，把问题找出来；每名党员都要以党章为镜，找出“四风”问题在自己身上的具体表现和原因。
撰写对照检查材料。领导班子及成员和中层以上党员干部要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。主要内容包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，“四风”问题逐项具体表现、典型事例，产生问题的原因分析，今后努力方向和改进措施。领导班子成员特别要对厉行节约反对浪费、职务消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女等情况做出说明。其他党员干部主要围绕政治态度、精神状态和责任心、“四风”问题在自身的表现、完成任务情况等写出对照检查材料，寻找差距，分析原因，明确整改方向。党委主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员的对照检查材料要开门见山，直奔主题，内容具体，重点突出，剖析深入，整改切实，尽量精简正面评价的话语。
把好对照检查材料审阅关。党委主要负责同志对领导班子及成员的对照检查材料严格把关，报集团督导组审阅；中层干部的对照检查材料由分管领导负责把关。
开好专题民主生活会。学校领导班子召开专题民主生活会；各党支部组织召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，班子成员要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。会前，党委主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间要开展谈心谈话，沟通思想，增进共识。会上，要以整风精神严肃认真开展批评与自我批评。自我批评要敢于向自己开炮，勇于揭短亮丑；相互批评要实事求是，不发泄私愤，不搞无原则纷争。通过思想交锋，取得“红红脸，出出汗，加加油，鼓鼓劲”的效果，达到“团结-批评-团结”的目的。会后，在一定范围通报民主生活会情况，非党员中层干部，欢迎他们参加活动。组织集体学习、召开组织生活会时邀请他们参加，但不要求写对照检查材料。（领导班子民主生活会在6月15日前召开）
（三）整改落实，建章立制（6月15日至7月20日，约40天左右）
制定整改方案，上下联动整改。认真制定整改方案和措施，明确任务、时间要求和责任人，从具体事抓起，从身边事做起，从职工群众最不满意的事做起，立说立改立行。整改情况及时向职工群众公布，接受评价和监督，确保整改成效让职工群众看得见，感受得到，真心满意。
狠抓专项整治。发扬“钉钉子”精神，用“狠、准、韧”的劲头，结合实际，确定专项整治重点，集中力量解决一批突出问题，不折不扣地落实各项专项整治任务。要聚集“四风”，解决“四信”（信念、信用、信心、信任），重点对班子作风、财务管理、管理制度等进行整顿。
强化正风肃纪。坚持严字当头，坚决查处发生在职工群众身边的不正之风和腐败问题。加强对各级领导干部的教育和管理，对存在一般性作风问题的立足于教育提高，促其改进；对群众意见大，不能认真查摆问题，没有明显改进的要进行组织调整。要加强基层党组织建设和党员教育管理，对长期不起作用甚至起负面作用的党员进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪，给予组织处理。
抓好建章立制。按照于法周延，于事简便的原则，围绕贯彻落实中央八项规定精神，解决“四风”方面突出问题，通过梳理现有制度，研究制定新制度及严格制度落实来建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化，坚决纠正有令不行，有禁不止的问题。
五、组织领导
落实领导责任。在集团党委及集团教育实践活动领导小组的指导下，学校成立学习实践活动领导小组及办公室，具体负责此项工作。党委书记作为第一责任人切实履行职责，纪检监察部门全程抓好正风肃纪各项措施的制定和落实，各支部、各处室要按照学校工作部署积极配合，形成合力。
加强工作指导。建立教育实践活动领导干部联系点制度，加强工作指导，督促完成各阶段工作目标。
强化宣传引导。要采取多种方式，运用各种宣传手段，深入宣传活动的重大意义、要求任务、方法步骤、进展成效，总结推广好的做法，注意树立先进典型，营造良好的舆论氛围。
二〇一四年四月八日
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